ट्रस्ट का मुद्दा: भारतीय किसान ‘ऐतिहासिक’ कृषि बिलों का विरोध क्यों कर रहे हैं

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दशकों से, भारत के लाखों छोटे और सीमांत किसान देश की तंग नियंत्रित कृषि क्षेत्र में मौजूद समस्याओं के कॉकटेल के कारण गरीबी को दूर करने में जी रहे हैं।

न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) तंत्र पर अधूरे वादों के वर्षों में, बिचौलियों के अति-हस्तक्षेप और कमजोर कृषि बुनियादी ढांचे ने भारत के बढ़ते कृषि क्षेत्र को पंचर कर दिया है और देश के गरीब और सीमांत किसानों को कर्ज के पूल में धकेल दिया है, जिससे कई लोगों को अपनी जान लेने के लिए मजबूर होना पड़ा है। – एक कारण यह है कि देश ने खेती में बड़े पैमाने पर एक व्यवसाय के रूप में डुबकी लगाई है।

देश के किसानों को पुरातन मंडी संरचना से मुक्त करने और उन्हें बिचौलियों के झंझट से मुक्त करने की दृष्टि से, मोदी सरकार ने तीन कृषि बिल पेश किए – द किसान प्रोडक्ट्स ट्रेड एंड कॉमर्स (प्रमोशन एंड फैसिलिटेशन) बिल, 2020; मूल्य आश्वासन और कृषि सेवा विधेयक, 2020 पर किसान (सशक्तीकरण और संरक्षण) समझौता; और आवश्यक वस्तु (संशोधन) विधेयक।

अर्थशास्त्रियों के एक मेजबान ने भारत के कृषि बाजार को मुक्त करने के लिए कदम उठाए हैं – एक सुधार जो उदारीकरण के दिनों से ही काम में था – कुछ आरक्षणों के बावजूद बोल्ड और होनहार।

तीनों विधेयकों ने विपक्षी दलों के विरोध के बीच संसद के दोनों सदनों को सफलतापूर्वक ध्वस्त कर दिया, जिन्होंने बिल को गरीब किसानों के लिए “मौत का वारंट” करार दिया है।

पीएम मोदी ने विपक्ष के दावों को गिनाया और इन बिलों के पारित होने को भारत के किसानों के लिए एक “वाटरशेड पल” के रूप में परिभाषित किया। “किसानों को कृषि में नई स्वतंत्रता दी गई है। अब उनके पास अपनी उपज बेचने के लिए अधिक विकल्प और अवसर होंगे, ”उन्होंने कहा।

लेकिन छोटे और सीमांत किसान, विशेष रूप से पंजाब और हरियाणा के उत्तरी अनाज उत्पादक क्षेत्रों में, बहुत विरोध कर रहे हैं।

राज्यसभा में वॉयस वोट के जरिए बिल पास होने के बाद रविवार से विरोध प्रदर्शन तेज हो गया है। और 25 सितंबर को, बिलों के खिलाफ सैकड़ों किसानों के निकायों द्वारा एक राष्ट्रव्यापी आंदोलन कार्ड पर है।

किसानों की खरीद क्यों हो रही है?

देश में किसान, खासतौर पर जहां पंजाब में बड़े पैमाने पर कृषि उपज मंडी समितियां (एपीएमसी) संचालित हैं, चिंतित हैं कि खेत के बिल – जिसका उद्देश्य कृषि बाजार की तंग व्यवस्था को कम करना है – उनकी कीमत को और कम करेगा। ।

नए कानूनों के तहत, कॉर्पोरेट्स, व्यापारियों और यहां तक ​​कि अंतिम ग्राहक सहित संस्थाओं की एक मेजबानी एपीएमसी संरचना के विपरीत, बिना लाइसेंस या शुल्क के भुगतान के किसानों से खरीद सकती है। इससे उन कार्पोरेट्स के लिए बाढ़ आ गई है जो बिचौलियों के हस्तक्षेप के बिना सीधे किसानों से खरीद सकते हैं।

इंडिया टुडे से बात करने वाले कई किसान समूह इस बात से डरे हुए हैं कि इससे बड़े कॉरपोरेट्स लंबे समय में खेत की कीमतों पर नियंत्रण स्थापित कर पाएंगे जब मुक्त बाजार व्यवस्था पूरी तरह से स्थापित हो जाएगी।

हालांकि, सरकार का दावा है कि मौजूदा कृषि बाजार और खरीद संरचना को दरकिनार करने से किसानों को उनकी फसलों के बेहतर दाम मिलेंगे। कई प्रमुख अर्थशास्त्री निजी निवेश के माध्यम से देश के कमजोर कृषि क्षेत्र को पुनर्जीवित करने के लिए सरकार के मुक्त बाजार विचार को वापस लेते हैं।

कृषि अर्थशास्त्री डॉ। अशोक गुलाटी ने इस बिल की तुलना “कृषि क्षेत्र के वितरण” से की और कहा कि यह किसानों को अपनी उपज बेचने का एक अतिरिक्त विकल्प प्रदान करेगा। यह ध्यान देने योग्य है कि सरकार ने स्पष्ट कर दिया है कि एमएसपी और एपीएमसी आधारित खरीद जारी रहेगी।

APMC और कॉर्पोरेट MIDDLEMEN

किसानों को डर है कि अगर निष्क्रियता के कारण एपीएमसी का अस्तित्व खत्म हो जाता है, तो बिल उन्हें प्रमुख कॉर्पोरेट्स से निपटने में शक्तिहीन छोड़ देंगे।

बहिष्कृत APMC संरचना की अपूर्ण प्रतिष्ठा के बावजूद, देश में कई किसानों को लगता है कि कृषि उत्पादन विपणन समिति अधिनियम को समाप्त करने वाले राज्यों की तुलना में मंडी तंत्र उन्हें किसी प्रकार की मूल्य गारंटी प्रदान करता है।

बिहार इसका सबसे बड़ा उदाहरण है। राज्य एक दशक पहले पहला अधिनियम था, जिसने निजी खिलाड़ियों को सीधे किसानों से खरीद करने में सक्षम बनाया। लेकिन नतीजे सरकार की मंशा से बहुत दूर हैं। राज्य में, कमीशन एजेंटों को व्यापारियों के एक समूह द्वारा प्रतिस्थापित किया गया है जो अब कीमतों को नियंत्रित करते हैं।

प्रदर्शनकारी किसानों के एक खाते से पता चलता है कि वे इस बात से चिंतित हैं कि अगर निगम एपीएमसी की अनुपस्थिति में कीमतें नियंत्रित करते हैं तो एमएसपी तंत्र मौजूद नहीं रहेगा। ऐसे में कम भूस्खलन वाले देश के गरीब किसान प्रभावित होंगे। आंकड़ों के अनुसार, 86 प्रतिशत से अधिक भारतीय किसानों के पास 2 हेक्टेयर से कम भूमि है।

इंडिया टुडे टीवी को किसानों ने बताया कि कृषि क्षेत्र को बड़ी कॉरपोरेट-स्वामित्व वाली संस्थाओं – गोदामों, कारखानों, और कोल्ड स्टोरेजों में खोलना – शुरू में किसानों को उनकी उपज के लिए थोड़ा बेहतर मूल्य कमाने में मदद कर सकता है, लेकिन बड़ी कंपनियों के पूर्ण होने पर प्रवृत्ति जल्द ही गायब हो सकती है मंडियों के अभाव में एकाधिकार।

अगर ऐसा होता है तो किसानों को लगता है कि वे कॉरपोरेट्स द्वारा मूल्य शोषण के लिए सामने आएंगे, जो नए ढांचे के तहत “बड़े बिचौलिए” बन सकते हैं। किसानों द्वारा इंगित किए गए सबसे बड़े मुद्दों में से एक यह तथ्य है कि बिल एमएसपी जैसे मूल्य गारंटी तंत्र को बाहर करते हैं।

“सरकार का कहना है कि एक एमएसपी होगा, लेकिन क्या यह आश्वासन दे सकता है कि खरीद एमएसपी पर की जाएगी। क्या यह लिखित आश्वासन दे सकता है कि किसानों को उनकी उपज का एमएसपी मिलेगा? ” कई किसानों में से एक ने बिल के विरोध में सवाल किया।

वे इस बात से भी चिंतित हैं कि निजी क्रेता (कॉरपोरेट्स) के साथ विवाद की स्थिति में, गरीब किसानों को अपना बचाव करने के लिए शक्तिहीन छोड़ दिया जाएगा।

कांग्रेस के वरिष्ठ नेता पी चिदंबरम ने भी इसी भावना को प्रतिध्वनित किया। “अगर किसान और निजी क्रेता के बीच विवाद होता है, तो बिल के तहत मशीनरी इतनी नौकरशाही और जटिल है कि किसी भी किसान के पास खरीदार से लड़ने की ताकत या संसाधन नहीं होंगे। छोटा और मध्यम किसान बर्बाद हो जाएगा। हमारे खाद्य सुरक्षा प्रणाली के तीन स्तंभों को कमजोर करता है, ”उन्होंने कहा।

एमएसपी फैक्टर और ट्रस्ट जरूरी है

जैसा कि किसानों का विरोध तेज हो गया है, मोदी सरकार ने कई बार स्पष्ट किया कि सार्वजनिक खरीद और एमएसपी – कृषि उपज के लिए न्यूनतम मूल्य की गारंटी – निर्बाध जारी रहेगी।

बिचौलियों द्वारा बदमाशी और किसानों की कृषि उपज की कीमतों में भारी गिरावट के खिलाफ एमएसपी सरकारी सुरक्षा जाल की तरह है। सरकार द्वारा 22 फसलों के सेट के लिए MSP को वर्ष में दो बार निर्धारित किया जाता है। यह कृषि लागत और मूल्य आयोग (CACP) द्वारा निर्धारित किया जाता है और वह दर है जिस पर सरकार विभिन्न एजेंसियों से किसानों से फसल खरीदने की गारंटी देती है।

सबसे बड़ी चिंता इस तथ्य से है कि देश के केवल छह प्रतिशत किसान ही एमएसपी पर अपनी कीमतें बेच पाए हैं। यह उन 94 प्रतिशत किसानों को छोड़ता है जो सरकार द्वारा निर्धारित न्यूनतम मूल्य से कम पर अपनी उपज बेचने के लिए मजबूर हैं।

पिछले 10 वर्षों के एमएसपी आंकड़ों के एक इंडिया टुडे डीआईयू विश्लेषण से पता चलता है कि किस तरह से सरकारें कृषि उपज की खरीद के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य बढ़ाने में हिचकिचाती रही हैं, इस नियम के विपरीत कि किसानों को लागत से 1.5 प्रतिशत गुना अधिक मूल्य मिलना चाहिए। उत्पादन के तहत MSP

पिछले दशक के एमएसपी आंकड़ों से पता चलता है कि सभी फसलों – खरीफ और रबी के लिए एमएसपी में औसतन गिरावट आई है। आंकड़ों से यह भी पता चलता है कि सरकारों द्वारा अपने वोट बैंक को मजबूत करने या चुनाव खत्म होने के बाद पीड़ित किसानों को शांत करने के लिए न्यूनतम मूल्य निर्धारण तंत्र का उपयोग कैसे किया जाता है।

किसान दशकों से एमएसपी बाधा के अंत में रहे हैं और अब डर है कि तीन बिल बार-बार सरकार के आश्वासन के बाद भी फसलों की कीमत की गारंटी को आगे बढ़ाएंगे।

पी साईनाथ के शब्दों में, ग्रामीण भारत के पीपुल्स आर्काइव के संस्थापक संपादक, बीजेपी की अगुवाई वाली एनडीए सरकार 2014 में सत्ता में आने के बाद से किसानों से अपने वादे को निभाने में विफल रही है, जिसके परिणामस्वरूप वर्षों में विश्वास का पूरा नुकसान हुआ।

यहां तक ​​कि अगर कुछ विशेषज्ञों का मानना ​​है कि नए पारित कृषि बिल भारत के कृषि क्षेत्र में सुधार लाएंगे, तो विश्वास करना कि सरकार देश के किसानों के लिए असली बाधा है।

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